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周小川部分金融控股公司存在虛假注資循環注資問題

2018-12-11 02:16:58

中國網財經3月9日訊 3月9日,十三屆全國人大一次會議新聞中心舉行記者會,中國人民銀行行長周小川,副行長易綱,副行長、國家外匯管理局局長潘功勝就“金融改革與發展”相關問題答記者問。

周小川表示,目前出現的一些金融控股的行為,使得有一些他們所控制的金融機構的資本并不真實完整,社會上存在著有一些虛假注資、循環注資的問題。

“對金融控股公司,我們試圖制定一些基本的規則,但目前也還在初步探索之中。

” 以下為文字實錄: 記者: 請問周行長,當前金融控股公司監管辦法的制定進展情況如何?金融控股公司監管辦法主要會聚焦在哪些方面?它與單獨對證券、銀行等金融公司的監管有哪些不同?謝謝。

周小川: 金融控股公司,潘行長也有研究,我先簡單說兩句。

一是社會上現在出現了金融控股的行為,有的叫金融控股公司,有的沒有叫金融控股公司,但實質上有一些集團里形成了金融控股的做法,可能控股了多家金融機構,可能還在不同的行業,比如說有證券、有保險、有銀行的、有信托的等等,這樣的一些行為,同時也醞釀了一定的風險,這些東西應該納入金融控股公司的管理。

對金融控股公司,我們試圖制定一些基本的規則,但目前也還在初步探索之中。

首先一條,我們知道金融業是要依靠有足夠的資本,資本是能夠吸收風險的基礎和能力,因為金融是高風險行業,你必須有一定的本錢來支撐它的穩健經營。

目前出現的一些金融控股的行為,使得有一些他們所控制的金融機構的資本并不真實完整,社會上存在著有一些虛假注資、循環注資的問題。

因此,強調資本的真實性、資本的質量、資本的充足,這是加強金融控股公司管理的一個內容。

二是你既然搞金融控股的話,你的股權結構,集團的股權結構和受益所有人的結構,實際控制人的狀態應該保持足夠的透明度。

如果不透明的話,就容易在中間出現一些風險,出現一些違規的操作。

因此,大家對金融控股的股權結構和受益所有人結構都很關注,也能從中能分析到很多問題。

再有,也就只有在所有權結構比較清晰的情況下,金融控股集團內部的金融機構要加強對它們的所謂關聯交易的管理。

一個是,控股集團內部的金融機構之間可能有關聯交易,也可能和他們所控股的其他非金融類的企業,也就是實體經濟的企業以及海外的企業之間,都可能存在關聯交易。

所以,對關聯交易的管理會有所加強。

總之,要保持一種穩健經營、透明度。

我認為,這可能是當前對金融控股公司進行管理和起草一些基本規范文件


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